在前来参加会议的人中，有几位特殊的客人，北京市水务、园林、环保等部门的负责人也专程赶来，希望了解这条河流的真实问题，并与环保志愿者们共同探讨该如何解决。

一是在部分特色金融机构，建立以绿色信贷为核心的特色金融服务体系与管理机制，将各行业的客户按政策导向分为支持、维持、压缩、退出四类，实施差别化的信贷管理策略，支持生态建设。二是清洁出行比重较低，地铁等公共交通使用比例相对较低，其中城市居民地铁出行的比例远低于发达国家70%的比例。

二是解决排污收费制度不经济、收费标准低、征收范围窄、实施效率低等问题。一是进一步完善清洁能源补贴机制，加强对新能源产业的补贴，同时建立政府绿色采购和补贴制度，设立清洁能源采购目录，政府优先购买清洁能源产业产品。通过城市拥堵费征收改变人们出行成本，引导居民选择清洁出行，减少尾气排放，控制机动车污染。按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准限值进行年度评价，2013到2014年间，全省13个城市环境空气质量均未达到国家二级标准。4.大力发展绿色金融，加快转变经济增长方式。

近几年《江苏省环境状况公报》显示，我省空气质量相对稳定。三是江苏汽车保有量较高，机动车尾气排放形成大气雾霾，其汽车尾气排放和非燃煤PM2.5释放远高于发达国家水平和地区。聚焦限批尚未彻底解决的问题、群众反映强烈的问题，列出清单，限期整改，跟踪督导。

促进环保产业加快发展，探索全领域废物循环利用。严格涉重金属项目的审批严控新增污染源切实抓好土壤污染治理任务落实，以城市土地二次开发利用为重点，建立土壤环境保护制度体系。严格涉重金属项目的审批，严控新增污染源。3月21日，山东省滨州市召开环境保护暨环境联合执法综合整治集中行动动员会议。

强化环保专项资金管理，严格把握政策，努力争取水、大气、重金属等环保专项资金。加强应急能力建设和重污染天气预警应急，组织全市环境应急暨监察监测技术大比武活动，提高实战水平。

推行赤泥等固废资源化利用，促进固体废物再利用示范项目落成。大力开展散煤综合治理。落实超标即应急工作机制和快速溯源法工作程序，及时发现并妥善应对突发环境事件，确保在应急状态下控得住、治得了，全力保障环境安全。对不能达标的企业依法实施限产或停产治理。

推动固体废物无害化处置，强化污泥处置中心环境监管。完成全市8个工业园区一企一管改造，为排污许可和排污权交易奠定基础，条件成熟后启动排污许可一证式管理。通过申报环保项目列入储备库争取国家无偿资金及争取国开行、农发行贴息贷款两大途径加大环保投入，推动环保治理设施健全完善，加快还上环保投入不足的历史欠帐。年度四项主要污染物减排指标COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物依次削减2%、2%、3%、3%，将分解到各县区、企业、项目，实施目标责任制，确保圆满完成任务

3.强化重污染天气应急响应措施。加强步行、自行车交通系统建设。

1.完善重污染天气应急预案。将空气质量监测站点建设及其运行和监管经费纳入各级财政预算予以保障。

为切实改善我省环境空气质量，本着科学治霾、精准施策的原则，结合实际，特制定本方案。3.实行水泥企业脱硝除尘改造。(三)推行绿色交通，严管机动车污染。涉嫌违纪的，给予党纪政纪处分。质监(市场监督管理)部门会同工商部门负责监督检查油品质量，严厉打击生产和销售不符合国家产业政策和标准的车用油品违法行为;督促生产经营企业建立健全油品质量控制制度，全面提升油品质量。环保部门负责组织实施燃煤锅炉污染防治设施升级改造。

鼓励公众通过微信公共平台、12369环保投诉电话等渠道举报环境违法行为。新闻媒体要充分发挥监督、引导作用，积极宣传各地大气污染防治工作决策部署、重要举措和阶段成果，主要新闻媒体要与执法人员同步检查、同步曝光、同步回访，监督企业违法行为整改到位。

七台河市细颗粒物(PM2.5)年均浓度降低10%，牡丹江市、鹤岗市降低8%，大庆市、双鸭山市降低5%，齐齐哈尔市、绥化市达到国家环境空气质量标准，其他5个已达标的市(地)保持稳定或略有改善。环保部门依据职责对规模化畜禽养殖场污染防治情况进行监督检查，并加强对畜禽养殖环境污染的监测。

(二)升级改造治理设施，严治工业企业污染。1.实施燃煤电厂超低浓度排放。

省级各部门每年至少开展一次大气污染防治联合督查，各地加大联合检查、专项督查和随机抽查频次，对进口、销售不符合质量标准的煤炭，一律予以没收并罚款;对不正常运行防治污染设施造成环境污染尚未构成犯罪的，一律行政拘留;对大气污染物超标、超总量排放的，一律停产整治;对违法问题严重且治理无望的，一律停业关闭;对违反限行规定的黄标车，一律严肃查处;对涉嫌构成环境污染犯罪的，一律移送司法机关。到2018年底，哈尔滨市新增、更新绿色公交车861辆，更新新能源和清洁燃料出租车1400台。启动重污染天气一级(红色)预警后，严格实行重点排污单位限产、停产;易产生扬尘的运输车辆全部禁行，机动车实行单双号行驶;禁止燃放烟花、露天烧烤和秸秆焚烧。4.加强秸秆禁烧和综合利用。

气象部门和环保部门要强化重污染天气预警、预报和会商，建立日常会商、应急会商和信息通报机制，推动并完善重污染天气预测预报体系建设。到2016年底，油品供应部门要全部完成加油站、储油库、油罐车的油气回收治理;哈尔滨市完成3座储油库、418家加油站油气回收治理。

公安部门会同交通运输、环保部门负责加快黄标车、老旧车淘汰进度，进一步严格路检路查，全面开展黄标车限行。质监部门负责加强对重点用能单位水、煤、气(汽)、电、油、热等主要能源消耗数据的在线采集和实时监测，及时提供重点耗能企业的用能数据信息。

各地要于2016年3月底前完成网格划分和任务分解工作，每年12月底前向省政府报告大气污染防治行动计划和专项行动开展情况。严格实施道路运输车辆燃料消耗量限制标准和准入制度，不符合限制标准的新购车辆不得进入道路运输市场。

实施哈尔滨热电厂和达尔凯热电厂扩建、群力大唐调峰热源和哈投集团太平热电厂新建等4个热源项目，新增集中供热能力3900万平方米。2016年7月1日起，单台出力65蒸吨/小时及以下蒸汽锅炉、各种容量的热水锅炉及有机热载体锅炉以及各种容量的层燃炉、抛煤机炉全部执行《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)，颗粒物、二氧化硫和氮氧化物排放浓度分别不高于80毫克/立方米、400毫克/立方米和400毫克/立方米。各地政府要加大力度在供热、供气管网覆盖不到的城乡结合地区推进洁净煤、新能源或再生能源使用。哈尔滨市要进行住宅分户供热改造，推行温度调节和供热计量，逐步按用热量计价收费;新建住宅必须实行分户供热，老旧住房普遍推进分户供热和围护结构的节能改造。

5.推进建筑供热计量和节能改造。加大对农业、林业大气污染防治工作的财政政策支持力度，鼓励引导各地调整农业种植结构，减少秸秆产生量，提高秸秆粉碎还田、转饲料等处理能力。

公安部门负责机动车注册、转入登记管理，低于国家阶段性排放标准的机动车一律不得办理注册、转入。住建(供热主管)部门负责推进集中供热工程项目建设，加快完善热网和热源基础设施建设及供热老旧管网改造，扩大集中供热面积。

(四)强化大气污染综合治理，严防城乡面源污染。工信部门会同有关部门负责组织低质煤锅炉改造工作。